稅總納服函〔2023〕38號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，不折不扣執(zhí)行延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，稅務(wù)總局推出“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第三批20條措施，確保各項(xiàng)稅費(fèi)政策及時(shí)落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)通知如下：
一、政策落實(shí)提速
1.健全完善統(tǒng)一稅費(fèi)政策口徑工作機(jī)制，持續(xù)發(fā)布有關(guān)政策即問即答口徑，提高稅費(fèi)政策確定性和執(zhí)行一致性，為各項(xiàng)稅費(fèi)政策落地落細(xì)提供保障。
2.系統(tǒng)梳理各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，制定通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的分主題政策清單，針對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的適用主體，向納稅人繳費(fèi)人分類推送相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，努力實(shí)現(xiàn)“政策找人”“送政策上門”。
3.結(jié)合第32個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，廣泛利用新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)媒介加強(qiáng)政策宣介，開展針對(duì)性宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人繳費(fèi)人準(zhǔn)確掌握和及時(shí)適用各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
4.對(duì)今年出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，做好跟蹤評(píng)估，深入分析政策執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，適時(shí)研提優(yōu)化完善建議。
5.深入開展減稅降費(fèi)紅利賬單推送并進(jìn)一步擴(kuò)大推送范圍，優(yōu)化推送模式，提升紅利賬單信息化核驗(yàn)水平，拓展推送渠道，提升納稅人繳費(fèi)人減稅降費(fèi)獲得感。
二、重點(diǎn)服務(wù)提檔
6.認(rèn)真落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，通過加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更操作流程，充分釋放個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利。
7.組織稅務(wù)系統(tǒng)開展全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng)，采取針對(duì)性措施幫助個(gè)體工商戶知政策、會(huì)操作、能享受，持續(xù)為個(gè)體工商戶紓困解難、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
8.聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)深入開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，讓各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微企業(yè)，持續(xù)助力小微企業(yè)健康發(fā)展。
9.確保2023年全年一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均辦理時(shí)間保持在3個(gè)工作日之內(nèi)，進(jìn)一步激發(fā)出口企業(yè)活力，支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。
10.制定研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策指引，結(jié)合優(yōu)惠政策享受情況，開展全方位宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)充分享受政策紅利，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。
三、訴求響應(yīng)提效
11.通過“走流程聽建議”等方式，大興調(diào)查研究，全面收集納稅人繳費(fèi)人政策享受中遇到的問題、困難和訴求，及時(shí)處理、研究、反饋，促進(jìn)政策實(shí)施更加有力有效，充分保障納稅人繳費(fèi)人不折不扣享受政策紅利。
12.深化運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，識(shí)別納稅人繳費(fèi)人在稅費(fèi)優(yōu)惠政策、辦理服務(wù)等方面的潛在需求，探索開展個(gè)性化、集合式推送和納稅信用提示提醒，幫助納稅人及時(shí)防范失信風(fēng)險(xiǎn)、糾正失信行為，促進(jìn)稅法遵從。
四、便捷辦理提質(zhì)
13.持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，深入實(shí)施稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，為納稅人申報(bào)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策提供便利。
14.持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)個(gè)體工商戶減半征收、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等延續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策的申報(bào)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算減免稅額、自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，提升納稅人繳費(fèi)人辦理體驗(yàn)，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策落準(zhǔn)落穩(wěn)。
15.對(duì)在職職工人數(shù)30人以下的企業(yè)自動(dòng)免征殘保金，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。
16.主動(dòng)提示提醒并及時(shí)為符合殘保金優(yōu)惠政策條件的繳費(fèi)人辦理一季度已繳費(fèi)款退費(fèi)，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
17.做好物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策追溯享受有關(guān)退抵稅工作；施行城鎮(zhèn)土地使用稅按月申報(bào)的地區(qū)，形成退抵稅納稅人清單，針對(duì)性推送預(yù)填好的退抵稅申請(qǐng)表，加快退抵稅審核，提高退抵稅效率。
18.進(jìn)一步拓展不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)線上辦理渠道，利用稅務(wù)APP、微信小程序等，為納稅人提供更加豐富的掌上服務(wù)，更好滿足納稅人個(gè)性化需求；加強(qiáng)相關(guān)部門間不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享，提升辦理質(zhì)效。
五、規(guī)范執(zhí)法提升
19.規(guī)范促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則為納稅人繳費(fèi)人提供個(gè)性化服務(wù)，幫助納稅人繳費(fèi)人依法依規(guī)快速享受政策紅利；嚴(yán)厲懲治不良涉稅中介唆使誤導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人實(shí)施稅收違法行為，防范納稅人繳費(fèi)人信用受損，維護(hù)國(guó)家稅收安全。
20.深入推進(jìn)稅務(wù)文書電子送達(dá)，逐步減少納稅人簽收紙質(zhì)文書的情形，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，因地制宜創(chuàng)造性開展工作、抓好落實(shí)，確保延續(xù)優(yōu)化的減稅降費(fèi)政策全面落地見效，盡心盡力為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事、解難題，為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難、減負(fù)增效，有力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不折不扣落到實(shí)處。
附件：“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第三批措施工作任務(wù)安排表
國(guó)家稅務(wù)總局
2023年4月4日
